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LOL下注app2018年工作總結

發布時間:2019-09-29 14:45 來源:市司法局 【字體:
  2018年,在市委市政府堅強領導和省司法廳有力指導下,市司法局認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞服務黨委政府中心工作,圍繞完成職責使命任務,積極擔當作為、銳意改革創新,整體工作呈現百花齊放、生機勃勃的良好局麵,多項工作走在全省前列被肯定推廣,按時按質完成了省司法廳和市紀委交給的3項試點任務,隊伍迸發新活力、係統樹立新形象。一年來,我市司法行政工作得到省司法廳和市領導27次批示肯定;司法部和省司法廳網站(官微)、《南方日報》《佛山日報》佛山電視台等媒體500多次報道宣傳;名列佛山市、區政府單位“互聯網+服務口碑”第五名。

  

  一、主要工作情況

  (一)聚焦黨委政府中心工作,發揮司法行政機關服務發展的推動促進作用。

  1.創新服務方式,為經濟發展提供專業法律服務。一方麵,注重發揮律師在法律谘詢(顧問)、法律服務(調解)、法治宣傳教育方麵的專業作用。全市律師所322家、執業律師3034人,為3912家企業擔任法律顧問;以拓展“1+N+X”黨務聯建平台為依托,組織法律服務進園區,開展係列“以法興企”活動,舉辦法律講座1000多場次;搶抓“一帶一路”和粵港澳大灣區建設先機,充分發揮中小微企業律師法律服務團和涉外商事法律服務誌願團職能作用;建立“商事調解+訴訟”和“商事調解+仲裁”的商事糾紛解決機製,116名律師擔任調解員,化解企業間的矛盾糾紛。另一方麵,注重發揮公證服務經濟發展的獨特作用。構建公證直通車,開辟企業綠色通道,推出債權公證等服務,滿足企業發展的多樣化需求;參與企業知識產權保護,開展網頁公證、購買過程公證等新型公證業務,為企業維權提供有效證據支持。全市7家公證機構為企業辦理公證案件91732件,其中涉及企業知識產權等各項公證案件3570件,占比3.9%。市嶺南公證處實現對身份證、委托購房、終止商品房買賣合同協議等20類案件“即時出證”;三水區新增樂平、大塘、白坭三個公證服務點,實現公證服務前移延伸。

  2.發揮專業特長,助力黨委政府中心工作。注重發揮律師、公證、法律援助在保障依法決策、化解矛盾方麵的參謀助手作用,為政府依法行政當好顧問參謀,為地方立法提供智力支持,為政府應急處置、規範市場行為提供法治保障。全市7名律師擔任市長法律顧問;7名律師擔任市政府重大行政決策谘詢論證專家和政府立法谘詢專家;52名“兩代表一委員”律師提交提案、議案或建議215;158名律師參與市、區、鎮(街道)三級政府法律顧問工作;346名公職律師為64個政府部門提供合同審核、訴訟代理等法律服務3000多件次。公證機構先後為市政府公共租賃住房保障項目等政府重大工程、重大活動提供證據保全和現場監督公證300多件次。全市法援機構統一開展農民工工資支付法援專項行動,為1288名農民工提供法律援助。成立佛山“南粵春雨”公共法律服務誌願者隊和“千名律師千場法律服務”誌願者服務隊,開展服務活動161場次,受援936人。選派150名實習律師到陽江、茂名參與“法援惠民,助力鄉村振興”實訓值班,為當地群眾提供法援便民服務;選派3名黨員律師赴桂、黔、新等省份開展全國“1+1”法律援助活動。

  3.構建服務平台,為群眾提供優質便捷多樣的法律服務。圍繞人民群眾日益增長的法律服務需求,積極構建全市公共法律服務體係,搭建服務平台、下沉法律資源,打通法律服務“最後一公裏”,按質按時完成了市政府《工作報告》的部署任務。成立市公共法律服務中心,為市民群眾提供法律援助申請、律師代擬法律文書等130多項法律服務。目前,全市有公共法律服務平台801個(市級1個、區級5個、鎮街32個、村居763個),建成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的四級公共法律服務網絡。全年接待群眾來電來訪來信17萬多人次,提供各類法律服務15萬件次。全市361名律師進駐村(社區),服務對象6萬多人次,提供法律谘詢、參與完善村規民約等服務達2萬多件次。製定律師參與鎮街公共法律服務工作站值班辦法和村(社區)法律顧問非現場服務折抵現場服務辦法。會同市檢察院聯合印發律師參與涉法涉訴信訪案件實施意見。

    4.發揮職能優勢,助力掃黑除惡專項鬥爭。發動人民調解員、村(社區)法律顧問等基層法律服務人員,精準掌握各類重點人群信息。切實做好社區服刑人員、安置幫教人員、監所服刑(戒毒)人員等重點、特殊人群的排查和管控,做到底數清、情況明、去向清。建立健全律師辦理黑社會性質組織犯罪案件的請示報告、集體研究和檢查督導製度,組建律師辯護代理業務指導委員會和刑事辯護律師庫,加強對律師代理民間借貸風險防控管理。積極發動監獄戒毒警察以及罪犯家屬參與專項鬥爭,擴大掃黑除惡宣傳覆蓋麵。結合鄉村振興戰略大力推進民主法治示範村創建,推動村務公開等法治化建設,助力鏟除“村霸”等黑惡勢力滋生土壤。

    5.積極參與行動,助力創建國家禁毒示範城市。作為市創建國家禁毒示範城市領導小組成員單位,結合行業實際和分工任務,成立專責機構,印發實施方案,開展專項督導。尤其是發揮市強戒所、社矯機構和鎮(街)司法所獨特作用,助推創建工作。

  (二)聚焦法治平安建設,發揮司法行政機關化解矛盾的預防管控作用。

     1.統籌協調多方資源,打造新時代人民調解佛山經驗。將“楓橋經驗”與“平安佛山”“法治佛山”建設有機結合,努力實現矛盾不上交。全市開展矛盾糾紛排查15580次、調處8739多件,調處成功率達97%,實現65%以上糾紛在村一級得到解決,人民調解工作實踐在7月份全省會議上作經驗介紹。會同市委政法委、法院、檢察院、公安局9部門,率先在全省出台《關於進一步加強人民調解工作 打造新時代佛山“楓橋經驗”的實施意見》,從網絡、隊伍、機製、經費、保障五個方麵進一步加強人民調解工作,受到省司法廳和司法部的充分肯定。會同市財政局製定人民調解員“以案定補”指導意見,對調結的案件發放專項補貼280多萬元。

      2.嚴格規範行業監管,淨化法律服務市場環境。會同公安、城管執法、市場監督管理等部門,重拳整治看守所周邊法律服務市場亂象,對11家機構當場責令整改、5家進行立案調查,對5名律師和2家律師所依法給予行政處罰,受到省司法廳的表揚肯定和會議推廣。積極與市公安局溝通研究解決看守所停車難、律師會見難等問題,全市各看守所均實現周六、日會見,律師執業環境得到改善。省、市聯動開展“雙隨機一公開”活動,對全市13家LOL下注app機構統一進行“飛行檢查”;籌備成立市LOL下注app協會,通過協會章程和選舉產生協會第一屆領導班子;製定《關於加強LOL下注app管理的意見》,從內部管理、資格準入等6方麵規範LOL下注app行業管理,率先在全省對鑒定機構實施分級管理,受到省司法廳的肯定推廣。各公證處積極運用麵部、指紋、身份證識別區塊鏈等新技術,建立錄音錄像證據資料係統和公證“黑名單”製度,定期開展案件抽查檢查,嚴守公證質量生命線。

  3.加強重點人群管控,營造和諧穩定社會環境。強化監獄戒毒、社區矯正和安置幫教等職能,全力維護公共安全。建立完善社區服刑人員一人一檔,做好重點人員必接必送,開展遠程會見317次;建立安置幫教基地32個,解決兩類人員的過渡安置、就業等問題。開展刑滿釋放人員重新犯罪率的社會調查,受到省廳領導批示點讚。加強對安置幫教人員和社區服刑人員中存在的精神病人的排查力度,建立危險性評估體係和突發事件應急處置機製,努力消除不穩定因素。市強戒所堅持應收盡收,落實“規範管理到位、教育關懷到位、醫療保障到位”,加強對病殘戒毒人員關心關愛,確保場所安全穩定。佛山監獄、市強戒所均連續20多年實現沒有發生監管安全和生產安全責任事故的良好記錄;全市社區矯正人員均無脫管、漏管等現象。

  4.落實刑事案件律師辯護全覆蓋,擴大法律援助覆蓋麵。全市法援機構做到應援盡援,提供多元化、精準化的法援服務,全麵推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,建立辯護律師名錄庫,接待來電來訪法律谘詢19510人次,承辦案件11828宗,受理刑事辯護全覆蓋試點案件1913件。會同市公安局聯合印發工作意見,從工作職責、會商機製、經費保障等方麵規範看守所(拘留所)法援工作站和律協投訴聯絡點設置,各級法援機構在各看守所、各級法院設立法援工作站11個。建立法援案件“六統一”製度,及時開展案件回訪,切實保障案件質量。

  (三)聚焦法律素質提升,發揮司法行政機關“柔性治理”的教化引領作用。

  1.深化“七五”普法,開展形式多樣的係列宣傳教育活動。廣泛開展憲法宣誓活動,大力開展憲法宣傳進機關、進單位、進校園、進企業、進村居、進網絡活動,使憲法學習宣傳教育向基層延伸;開展微信憲法學考,210多萬人次參與;開展多層次、多形式的“憲法宣傳周”係列活動,營造濃厚的法治氛圍。進一步落實“誰執法誰普法”機製,推動以市委辦、市府辦名義印發《關於實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任製的實施意見》,並納入績效考核;對市住建管理局、市交通運輸局等部門開展履職評議活動。加強重點對象普法工作,推動全市各級黨政機關落實黨委(黨組)中心組學法、法治講座、學法培訓、學法考試製度;發揮市青少年法治教育雲平台功能,實現課內外法治教育無縫對接,確保140多萬學生群體全覆蓋。大力推進陣地平台建設,打造南海區裏水法治文化公園等10個“佛山市法治文化示範基地”,建成法治文化公園(廣場長廊)120多個,普法微信矩陣粉絲400餘萬人,電視、電台、報刊普法欄目110個等;全市58家企業獲評省“法治文化建設示範企業”,549個村(社區)獲評廣東省民主法治村(社區)創建單位。9月份,省“七五”普法中期檢查組充分肯定了我市普法工作的舉措和成效。

  2.加強司法所建設,促進基層善治作為。推動司法所積極做好人民調解、法治宣傳、法律服務、社區矯正、安置幫教工作,參與村規民約製定、村級工業園改造、村民土地權屬確定等矛盾集中、糾紛易發的基層法律事務。強化人員隊伍,推動各級黨委政府通過政府購買服務等方式增加司法所人員力量;由市司法局和市公安局聯合發文,從每個鎮(街道)派出所抽調2名公安民警常駐同級司法所協助開展社區矯正工作;抽調佛山監獄和市強戒所40名警察並組織34名誌願律師對應到32個鎮(街道)司法所開展專項工作。目前,全市每個司法所工作人員平均達12名以上。落實《司法行政機關財務管理辦法》和《廣東省司法所規範化建設基本指引》,全市所有司法所業務經費、業務用房和辦公用房麵積均超過司法部和省的標準。依托鎮(街道)、村(居)公共法律服務網絡,將常規排查與節會期間的重點排查有機結合 ,在重點領域開展“拉網式”的排查調處,做到及時發現、及早介入、有效處置。準確把脈群眾需求,通過舉辦各類法律谘詢、法治講座、法治宣傳和群眾性法治文化活動,送法到戶,強化教化引領。

  (四)聚焦社會和諧穩定,發揮司法行政機關“專政工具”的法治保障作用。

  1.堅持治本安全,抓好罪犯改造管理。加強服刑人員心理輔導和職業技能教育,促進刑釋人員有效融入社會。開展“廢改立”工作,建立健全各項執法證據收集和保全機製;啟用新的減刑假釋辦案係統;聘請執法監督員,強化外部監督。建成監獄指揮中心,堅持每月召開監獄獄情分析會,開展28次監管(生產)安全檢查活動;引進第三方機構提供專業安全生產技術谘詢服務;加強“四防一體化”建設和模擬演練。

  2.落實無縫對接,創新強製戒毒模式。注重引入多方力量參與戒毒工作,切實提高收戒收治率。與南海區禁毒辦構建戒毒人員解戒的無縫對接機製,由社工每月來所對即將解戒的戒毒人員開展幫教,得到市領導高度肯定。積極探索具有佛山特色的“文化戒治+心理戒治+醫療戒治”為主題的戒治模式;配備體能康複訓練設備,夯實戒毒康複訓練基礎工作。加強場所規範化建設,全麵推行質量管理活動,3個生產課題獲省戒毒局表彰;開展場所安全綜合治理、安全生產月等專項活動,堅持每月開展一次安全生產研判、檢查和消防應急演練;場所連續25年實現生產安全無事故。

  3.突出信息化引領,打造智慧社矯樣板。立全市社區矯正遠程督察係統,形成集遠程督查、信息共享、應急處置、指揮調度於一體的社區矯正信息化工作新模式。完善“佛矯通”APP和“佛山市安置幫教綜合管理係統”,亮相第四屆廣東省“互聯網+”博覽會。南海區通過推進“1+7”社矯中心場所建設、規範專職工作隊伍、建立智慧移動執法係統、推行安全風險等級評估等手段,形成社區矯正“南海模式”,被省司法廳在專題會議上推廣;禪城區上線“區塊鏈+社區矯正”項目,借助“社矯鏈”平台,打通信息壁壘,促進社矯工作智能化,得到司法部充分肯定。

  此外,還認真做好各項常規工作。落實省司法廳要求,按時完成全市三級司法行政機關的外觀標識統一規範任務;認真做好對口幫扶湛江市五裏村工作,年內實現脫貧20戶82人、年集體收入近30萬元,多次受到湛江市級媒體和廣東電視台的宣傳點讚;認真做好人民監督員管理、人民陪審員選任、醫調委建設等專項工作,按時完成相關任務;加強信息宣傳工作,舉辦2次新聞發布會和首次開放日活動,編發簡報30期、工作情況專報20期,辦好“佛山司法”微信公眾號,局網站獲評市政府優秀政務網站;做好老幹部、工會、共青團、婦委會等工作。

  二、工作亮點和體會

  一年來,我局形成了以亮點工作引領整體工作發展的良好態勢。省廳領導帶隊到我市掛鉤督導時,充分肯定了我局工作。認為:思路清晰、重點突出,工作細致紮實,各項工作走在全省的前列;賴洪健局長很有辦法、很有點子,工作抓得緊、抓得實。

  (一)服務能力有新提升。高標準建成市公共法律服務中心,實行“一站式辦理、一條龍服務”實體化運作模式,構建了“線上30 秒、線下半小時”公共法律服務圈;拓展陣地平台,全市新增人民調解委員會16家、調解工作室19家;圓滿完成首次國家統一法律職業資格考試組織工作,確保全市3040人參考實現“零差錯”“零事故”,被司法部評為“全國司法考試先進單位”。

  (二)改革創新有新成效。成立全省首家備案製公證處——佛山市嶺南公證處,打造廣東公證體製改革樣板;率先在全市印發《“一把手”權力清單和負麵清單》,率先在全市出台加強意識形態陣地管理的意見,率先在市直單位開展“規範化、製度化、精細化、專業化”教育整治專項行動,先後受到市領導的批示肯定;率先在全省印發打造新時代“楓橋經驗”的實施細則,率先在全省對LOL下注app機構實施分級管理,受到省司法廳充分肯定。

  (三)行業治理有新規範。成立我市律師行業黨委,建立黨委委員掛鉤聯係律師所黨支部製度,實現黨建工作全覆蓋,被省司法廳、省律師行業黨委多次肯定和推廣;會同多部門開展聯合執法行動,清理整頓看守所周邊法律服務市場;破解律師“會見難”,依法保障律師執業權利;會同市公安局聯合印發工作意見,規範看守所(拘留所)法援工作站和律協投訴聯絡點設置。

  (四)隊伍建設有新氣象。局黨委堅持不懈抓黨建引領、作示範帶動,部署開展“以案治本”和“規範化、製度化、精細化、專業化”專項行動,幹部幹事創業精氣神明顯好轉,風清氣正的環境氛圍進一步彰顯,隊伍的凝聚力和戰鬥力進一步增強。抓班子隊伍建設工作,受到了市委書記批示肯定。

  回首一年工作,我們的體會是:

  (一)必須提高政治站位,才能理解好、落實好上級決策部署。作為政治機關和政府組成部門,司法行政機關必須將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東工作重要指示作為行動指南,內化為思想引領,落實到具體工作中;必須立足佛山改革發展實際,自覺把司法行政工作放在大局任務和中心工作來思考、謀劃和布局,在構建共建共治共享社會治理格局中貢獻力量。

  (二)必須發揮領導班子特別是班長的“頭雁”效應,才能有擔當、有作為。一個單位隊伍的戰鬥力,首先是看班子特別是班長的示範帶動力。局黨委堅持刀刃向內、強化責任擔當、聚焦突出問題,抓規範、抓示範,勇創新、勤作為,通過狠抓自身建設,切實發揮了領導核心作用。特別是“一把手”堅持把方向、出主意、善協調、有定力,重點難點工作親自謀劃參與、親自組織指導、親自督促檢查,麵對隊伍管理和業務建設各種“曆史欠賬”,找準症結、講究策略,解決多項曆史遺留問題,全力以赴帶領大家共創新業績。

  (三)必須發揚佛山優良傳統、重振改革創新精神,才能打開新局麵。新時期司法行政工作必須發揚佛山務實、進取的優良傳統,把改革攻堅精神貫穿於司法行政工作全過程。在推進基層治理工作中,打破部門限製,聯合政法委等九個部門打造新時期人民調解佛山“楓橋經驗”,得到基層一致好評;在構建完善四級公共法律服務平台、加快推進公證體製改革創新、做好對困難群體和弱勢群體的援助等方麵,突破瓶頸、爭創亮點,為全省提供了“佛山方案”、貢獻了“佛山智慧”。

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